忠诚履职尽责主动担当作为
推动全面从严治党高质量发展
纪检监察工作报告
纪委书记 戴芝芬
（2020年6月23日）
同志们：
根据会议安排，我代表学院纪律检查委员会向大会作学院纪检监察工作报告。
2019年工作回顾
2019年，学院纪委在上级纪委和学院党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央省、市纪委历次全会精神，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、坚持从严从实标准,压实压紧“两个责任”
坚定不移压实管党治党主体责任。构建传导机制，层层压实责任。实施清单制管理、项目化推进，对照“两个责任”清单，逐层签订党风廉政建设责任状，强化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员和院领导“一岗双责”。完善考核办法和年度考试实施细则，督促全院各级党组织“以单定责”“照单履责”“按单问责”，确保党风廉政建设责任制履责有依、问责有据。聚焦主责主业，全力落实纪委监督责任。认真履行党内专责监督职能，强化“信任不能代替监督”意识，通过参加会议、听取汇报、查阅资料、专项检查、专项治理等方式，加强对党的建设情况、党风廉政建设情况的督查，着力构建了党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督在内的全方位、多角度党内监督体系。全年先后7次向党委专题汇报工作，提出阶段性工作重点、对策和建议。对院领导班子成员及各基层党组织书记定期开展了廉政谈话和落实两个责任检查，听取个人履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，督促领导班子成员“管好自家人，看好自家门”。开展干部家访活动，督促领导干部家属切实发挥家庭监督作用，当好“廉内助”“贤内助”，促进干部廉洁从政，帮助干部健康成长。严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》，组织开展领导干部个人有关事项报告随机抽查核实工作，以严的标准、实的措施，持续发力，充分释放从严管党治吏的制度优势。
二、坚持多措并举抓落实，持续深入推进党风廉政宣传教育工作
强化宣传教育在抵御思想道德风险中的积极作用，将反腐倡廉教育作为年度重要工作纳入年度党风廉政建设工作考核的重要内容。先后组织党员干部学习习总书记系列讲话、《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》、党的十九届四中全会报告、中央“八项规定”和学院作风建设等相关规定。通过党委会、党政联席会、院务会、党委民主生活会、支部组织生活会和知识竞赛、形势与政策讲座、党委书记上廉政专题党课等形式，教育引导广大党员干部、师生坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，党员干部思想防线进一步牢固。
扩大廉洁教育覆盖面，扎实推进校园廉洁文化建设，构建反腐倡廉教育新平台。全年先后开展党员领导干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁意识培养教育、廉洁从教签名，递交《廉洁从教公开承诺书》等活动。会同组织人事处、宣传统战部、工会、团委、教学系部，开展了反腐倡廉宣传、征文、知识竞赛、文艺节目、书法、版报比赛和廉洁教育主题班会等活动。举办了反腐倡廉建设专题教育讲座，党委书记作了题为“用铁的纪律管党治党”的专题讲座。组织全体党员观看警示教育片《忠诚与背叛》，及时通报了一批教育系统典型案例，用身边人、身边事教育警醒广大党员干部。组织开展了廉洁文化格言评比和LED滚动播放教师原创的廉政警句等活动，收集了“我的廉洁文化格言”1948条。有力推动了廉洁文化在校园的传播,有效拓展了校园廉洁文化建设的空间和渠道，使廉洁文化进校园活动多角度、重内容、有亮点、出成效。
三、坚持党风教风监督鲜明政治属性，构建公开规范监督有力的权力运行体系
监督检查不断强化。加强了对管钱、管物、管人、管事的重点领域和关键环节的监管检查。参加了对工程建设、合同洽商、物资采购、进人招考、干部任用、职称评审、师德师风、学生入党、招生就业等方面的监督，2019年纪检参与各类监督120余次，有效化解了学院重大廉政风险隐患。学院内审一年来共开展各类审计20余项，充分发挥了审计的监督作用，为学院节约了大量资金。
权利运行公开规范。学院管理基本实现了制度化，设备采购、工程建设等按制度规范运行；项目评审和科研经费使用公开透明；人事工作实行公开招考、集体研究；院务公开、党务公开更加规范。
四、坚持监督、执纪、问责一体推进，有力有序推进专项整治工作
执纪问责力度加大。2019年诫勉谈话7人次，对2名欠钱不还的老师进行了批评教育。及时红脸出汗、咬耳扯袖，时刻让广大党员干部、教职员工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的约束。
专项整治卓有成效。根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，围绕“1+8”专项整治任务，开展了党风廉政等问题专项整治工作。收集意见和建议240项，收集问题136条，针对查找的26项问题，完成落实整改问题24项，整改率达到92%。
五、坚持持续巩固深化，作风建设取得显著成效
正风反腐持续发力。认真落实了省委《关于大力提倡求真务实真抓实干，集中整治形式主义官僚主义的意见》和《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，围绕集中整治的5个方面16类重点问题，集中整治了官僚主义、形式主义问题。认真开展了《整治党员干部认“干亲”、党内称呼庸俗化等陋习问题“回头看”的实施方案》自查自纠的工作。
作风建设常抓不懈。认真落实了中央八项规定及其省委实施意见，严格执行“约法三章”。学院纪委紧盯春节、元旦五一等重要时间节点，在节前发出了纪律要求，组织开展“机动式”“点穴式”明察暗访。早提醒、早打招呼，重申纪律要求，坚决抵制“四风”。
在肯定成绩的同时，我们也要更加清醒地认识到工作中存在的问题：有个别领导干部对职责范围内的党风廉政建设不重视，对干部的教育、管理和监督不到位，形式主义、官僚主义问题仍然存在，依然有钻政策和法纪空子的思想，缺乏全面从严治党、全面依法治校的责任意识；有部分党员干部缺乏对“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”的正确认识。这些问题迫切需要我们在今后的工作中加以克服和解决。
2020年工作主要任务
2020年学院党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会和省市纪委五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央和省、市委重大决策部署在学院贯彻落实到位，为学院建设“省内一流、国内知名，具有国际视野”中国特色高水平高职学校提供坚强的政治保障。
一、强化理论学习，增强思想武装
带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，纪检监察干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责，反复学思践悟，做到真学、真懂、真信、真用。
加强学习监督。发挥监督作用，督促学院各级党组织扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。
二、强化政治监督，做到“两个维护”
督促主体责任落实。督促学院党委及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人；班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管处室和联系单位的业务工作，又抓好党风廉政建设。
加大追责问责力度。对于执行政治纪律和政治规矩打折扣、搞变通，甚至明知故犯、另搞一套的，加大追责问责力度；强化“一案双查”，对该问责不问责的，严肃追责，确保“两个维护”真正体现在行动上、落实到工作中。
积极开展涉疫监督检查。涉疫监督检查既要严格，又要精准。重点加强对贯彻落实党中央和省、市委决策不力，不服从统一指挥和调度，本位主义严重、不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职等问题的监督检查和审查调查。
三、强化监督检查，维护师生利益
坚持做实做细日常监督。立足“监督再监督”的职责定位，持续做好“三转”工作，切实履行好主责主业。坚持做到在监督对象上全覆盖，不断强化党内监督，落实党的各级组织监督责任，建立巡视整改、审计整改落实情况报告制度，继续督促发挥审计监督职能，积极破解监督难题。通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关重要会议、廉政谈话等方式，了解掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。
坚持聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，紧盯权力运行的各个环节，加强对各级主要负责人贯彻落实党的路线方针政策、执行民主集中制，选人用人、廉洁自律及执行制度等情况的监督，对亲属经商办企业、民主作风差的要重点关注，同时要聚焦重点领域、重点岗位和师生反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。
四、强化作风建设，持续正风反腐
大力整治形式主义、官僚主义。一是在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。二是在师生服务保障方面，重点整治漠视师生利益和疾苦，对师生反映强烈的问题无动于衷、推诿扯皮、态度简单粗暴等问题。三是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避矛盾问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报等问题。四是在学风会风文风及检查调研方面，重点整治学风漂浮，开会不研究真实情况、不解决实际问题，检查调研搞形式、走过场等问题。
大力弘扬新风正气。引导党员干部忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁，以过硬的作风和决战的劲头抓机遇、解难题、创实绩。构建亲清政商关系，防止勾肩搭背、利益输送和谈商色变、为官不为，认真贯彻“三个区分开来”要求，落实容错纠错有关规定，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，严惩诬陷造谣者。加强受处分干部的回访教育，注重心理疏导，最大限度激发干部干事创业的积极性。
五、强化廉洁教育，筑牢思想防线
加强经常性纪律教育。丰富学院廉洁文化氛围，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。在全体党员中组织开展“迎七一党纪党规知识竞赛”，结合学院实际，推进党规党纪和监察法规宣传教育进党委工作日程和中心组学习安排、进各处室系部日常工作和学习安排，实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。
广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪案件、观看警示教育片、参观警示教育基地、讲廉政党课等形式，教育各级党员干部引为镜鉴。继续深化“廉风润校园”系列活动，讲好廉洁故事，汇聚激浊扬清的强大正能量。
六、强化制度建设，防控廉政风险
扎实开展廉政风险防控工作。成立廉政风险防控工作领导小组，深入查找风险点位，以岗位工作职责为依据，以权力运行流程为主线，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人。
扎紧织密制度笼子。针对案件暴露出来的问题，督促相关部门加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，开展专项治理，力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。
七、强化教育管理，打造执纪铁军
全面提升业务素质。抓学习，制定年度学习计划，重点学习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，全面提升能力素质。抓培训，积极参加省市纪委监委组织的各类培训，组织学院纪检监察干部集中开展业务培训，提升业务技能。
切实严明纪律要求。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。
同志们，营造风清气正的育人环境、纯洁健康的校园生态任重道远。让我们在学院党委的坚强领导下,铭记使命勇担当，凝神聚力抓落实，不断推动我院党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，推动全面从严治党高质量发展，为学院“创建中国特色高水平高职院”作出新的更大的贡献。
(责任编辑：纪检监察)
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