“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”胡锦涛同志在党的十八大报告中,向全党敲响了警钟。他强调,“全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”……字字珠玑,振聋发聩,既顺应了人民群众的反腐期待,也折射出我们党反腐败的坚强决心,让人听之振奋,备受鼓舞。建设廉洁政治也成了代表们热议的主题。
发展中国家的转型期,急需给权力套上制约的笼头;行政管理与市场经济的磨合期,潜伏着权力寻租的隐患;经济全球化、市场主体多元化、市场竞争“白热化”,增加了腐败的诱因……这是中国躲不过、绕不开的“成长的风险”。惩治腐败方能长治久安,这成为十八大代表们的共识。
以群众满意为标准,坚定不移反对腐败
“如果腐败现象蔓延,必定破坏党风清正,使队伍精神懈怠、人心涣散,令干群‘鱼水关系’演变成 ‘水火关系’。” 十八大代表,广东省委常委、省纪委书记黄先耀说,今天的中国,要永葆共产党人清正廉洁的政治本色,必须要建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明。唯如此,才可能打赢反腐这场生死存亡仗,在人心向背的抉择中赢得民心。
“坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是实现科学发展的迫切需要。巩固和发展来之不易的大好局面,一个极为重要的方面,就是推进廉洁政治建设,进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。”十八大代表,吉林省委常委、省纪委书记陈伦提出,要弘扬良好作风,促进干部清正。在党员干部中深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育,督促党员干部全力以赴、心无旁骛地干好本职工作,在推动吉林振兴发展中建功立业。
“人民满意,要求始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”十八大代表,浙江省委常委、省纪委书记任泽民说,建设廉洁政治,不是空洞的口号,必须切实体现在党和政府每个部门、每项工作、每个环节之中,体现在每个党员干部思想、行为之中,在不断推进廉洁政治建设进程中密切党同人民群众的血肉联系,提升党委政府的公信力,夯实党执政的基层基础。同时要紧扣社会主义市场经济发展进程,找准改革突破口,明确改革重点,不失时机地推进重要领域和关键环节改革,着力铲除滋生腐败的土壤和条件。要及时研判利益期权化、交易间接化、作案隐蔽化等腐败形态的演变趋势,针对市场经济发展过程中领导干部利益冲突日益凸显、财产性收入多元化等新情况,及时研究制定加强监管的办法,进一步增强防治腐败的科学性、有效性。
代表们建议,要把建设廉洁政治放到社会主义民主政治建设大局中去谋划,放到经济社会发展建设全局中去体现,放到党风廉政建设和反腐败工作实践中去落实。坚持以人为本、执政为民,夯实廉洁政治基础。要以倾听民声为纽带,设置“减压阀”,畅通群众利益诉求表达渠道;完善社会保障和公共服务体系,搞好“基本民生”、保障“底线民生”,关注“热点民生”,确保各项民生政策落实到位;既查处腐败大案要案,又积极解决群众身边的腐败问题,用严惩腐败的实际行动回应社会关切。
加强民主政治建设,促进政治清明
加快社会主义民主政治建设进程,促进政治清明,要扎实推进党内民主建设,保障党员民主权利;以党内民主带动人民民主,拓宽群众参与反腐败斗争的渠道。
“清正、清廉、清明是我们党的本质要求。” 十八大代表,湖北省委常委、省纪委书记侯长安说,干部清正、政府清廉、政治清明,前提是党风正,核心是政风清。落实到具体工作,他认为,一是要进一步加强官德建设。从育德、考德、用德入手,大力加强政治品质和道德品行教育,不断巩固廉洁从政、拒腐防变的思想基础。二是要解决突出问题。尤其是加强对廉洁自律规定执行情况的监督检查,切实保证这些规定得到遵守。三是要严肃党的政治生活。不能因为强调“团结”而鼓励“好人主义”,对于不良作风要敢于“亮剑”。四是要营造良好的廉洁从政环境。尤其要不断加强廉政文化建设,以优良的党风促政风带民风。
“加强对党政机关工作人员特别是领导干部的思想教育,夯实拒腐防变思想基础,使廉洁从政、干净干事的观念内化于心、固化于志、外化于行,自觉做到遵纪守法、廉洁奉公,艰苦奋斗、不谋私利,切实发挥清正廉洁的表率作用。” 任泽民如是说。
陈伦提出,要回应社会关切,促进政治清明。加快社会主义民主政治建设,拓宽群众参与反腐倡廉建设渠道,针对群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点问题,采取专项治理、查办案件、深化改革、推进廉洁文化建设等措施,不断加以整治、规范和引导,为科学发展营造和谐稳定的社会政治环境。
强化监督制约,确保权力阳光进行
“从近年查办的案件情况来看,权力集中的部门和岗位腐败案件多发,一个关键原因是对权力缺乏有效的制约和监督,为权力滥用或寻租留有空隙。”卢希代表指出,进一步推动反腐倡廉建设,最需要做的是加强对权力的制约和监督。
一些代表认为,应该进一步健全权力运行监控机制,加强对权力行使的规范和限制,为权力运行设置“边界”。以权力阳光运行为抓手,进一步深化行政管理体制、财税管理体制、干部人事制度等改革,最大限度减少腐败现象滋生的体制机制制度漏洞,不断拓宽从源头上防治腐败工作领域。
“要把实现对权力的有效监督,作为建设廉洁政治的重大课题来抓。”陈伦说,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制,推进廉洁高效服务型政府建设。深化改革限权,切实解决权力过多干预市场问题;严格依法确权,切实解决权力取得无据、行使无序问题;完善科学配权,切实解决权力过分集中问题;坚持阳光示权,切实解决“暗箱操作”问题;强化全程控权,切实解决权力滥用问题。
“要强化监督,进一步突出建设廉洁政治的关键环节。” 任泽民提出,针对管人、管钱、管事等权力运行的关键环节、关键岗位,完善权力配置和制约机制,全面实施廉政风险防控,实现对权力运行的全程防范、全面监督。要大力推进“阳光工程”建设,加强党务、政务等公共信息的公开,推动权力在阳光下运行,做到以公开促公正,以透明促廉洁。
始终保持惩治腐败高压态势,以实际成效取信于民
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,越要加强党的纪律建设,越要从严治党。代表们认为,只有坚定不移反对腐败,干部清正、政府清廉、政治清明的目标才能实现,中国共产党才能永葆先进性和纯洁性。
“始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”十八大提出明确的要求。黄先耀深有感触地说:“这番话,说明我们党对腐败危害性的认识是清醒的,反腐的态度是坚决的。听完报告让人们对反腐倡廉建设增强了信心。”
“大案要案危害严重、影响恶劣,必须坚决查处;损害群众切身利益的问题社会影响广泛,必须切实解决。”十八大代表,广西壮族自治区党委常委、纪委书记石生龙说,这几年我们党着力解决发生在群众身边的腐败问题,顺应了人民期待,得到了人民拥护。
“十六大以来,一批省部级高官被严肃查办,充分表明了党反对腐败的决心,展现了党自我净化的能力。”十八大代表、陕西省安康市委书记方玮峰说。
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