湖南财经工业职业技术学院

“雁过拔毛”式腐败问题专项整治

工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，学院党委决定在全院开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保师生反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。

二、工作重点

（一）重点对象。重点整治学院各处室、系部存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、工作人员。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在师生身边、损害师生利益、师生反映强烈的不正之风和腐败问题：

1.严肃查处学院免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。

2.严肃查处滞留、挪用、套用教育资金等违纪违规行为。

3.严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费行为；集中整治以合作办学为名违规向学生收取高额企业培训费、就业费。

4.严肃查处在办理师生事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压师生等问题。

三、工作步骤

专项整治工作从本方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）宣传部署（4月中旬）

1.成立机构。

湖南财工院“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组

组 长：邹国富

陈春泉

副组长：廖三宁

刘荣策

成 员：李后生 组织人事处处长

杨 红 办公室主任

周宇霞 财务处处长

邹欣云 学生处处长

周 斌 教务处处长

邹国珍 招生就业处处长

管友桥 科研处处长

雷秀成 后勤服务中心主任

丁 雄 校企合作办公室主任

谭祖珠 中职部主任

办公室设在纪检（监察）审计室，纪委副书记兼纪检

（监察）审计室主任刘东久任办公室主任。

2.制定方案。学院专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月28日前报省教育系统专项整治办。

3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大师生知晓并支持、参与专项整治，营造良好的校园氛围。

（二）清理核查（4月下旬-8月底）

按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，开展各类惠民资金大清理、损害师生利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1.全面自查。按照专项整治部署要求，组织学院相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展各部门在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。

2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和师生反映的突出问题，及时进行核查处理。

3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

（三）督查问责（9月-10月）

1.督办抽查。学院专项整治办确定重点部门分期分批交办、督办重点问题线索，对问题部门进行督办、查办。

2.重点核查。将师生反映强烈腐败问题的部门及个人作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。

3.责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的部门进行严肃问责，典型案例通报曝光。坚持“一案双查”，对侵害师生利益“不正之风”和“雁过拔毛”式腐败问题突出的，对十八大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究部门负责人的责任，还要追究分管领导责任。要把查办案件与警示教育相结合，适时选取一些典型案件集中公开曝光，以案促治，确保实效。

（四）总结规范（11月-12月）

1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题的漏洞，各部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。各部门要将专项整治中发现、查处的问题逐一分析汇总，分析问题根源，从体制机制入手研究解决办法。要建立健全基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，及时发现和查处基层党风政风问题，特别是侵害师生切身利益的问题，探索创新基层党风政风监督检查的新模式。

2.全面总结。专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向省、市专项整治办报告。

四、工作要求

（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为第一责任人的主体责任，纪委书记为直接责任人，纪委副书记具体负责，组织专门力量，加强经费保障。加强领导、强化措施、狠抓落实，将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部门要切实落实工作责任，扎实开展本部门专项整治工作。

（二）加强协调联动。建立健全专项整治领导体制和工作机制，充分发挥党委的关键作用和纪委的监督执纪作用。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，重要情况随时报告、通报，做到件件有回音。

（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。

（四）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。

湖南财经工业职业技术学院纪律检查委员会

2016年4月27日

(责任编辑：纪检监察)